Acoso y violencia política
Tribunal Supremo Electoral, 2024
La presente cartilla brinda información sobre transfugio político considerando, entre otros aspectos, cuestiones como las siguientes: ¿Qué es? ¿Cuándo se produce? ¿Qué normas existen en la región contra el transfugio? ¿Con qué sanciones? En el caso de la legislación boliviana, ¿Quiénes pueden ser calificados como tránsfugas? ¿Debido a qué causales? ¿Con qué efectos? ¿Qué casos se han denunciado al respecto?
Esta información es resultado de un análisis realizado entre el Observatorio de Paridad del Órgano Electoral Plurinacional y la Coordinadora de la Mujer a raíz de la preocupación que genera el hecho de que el transfugio político pueda ser utilizado para despojar de los cargos, particularmente, a mujeres.
FREIDENBERG Flavia y DEL VALLE PÉREZ Gabriela (ed.), 2017
El libro, resultado de un esfuerzo interinstitucional y académico entre la UNAM, el Instituto de Investigaciones Jurídicas y el Tribunal Electoral de la Ciudad de México, expone la problemática de la violencia política como un impedimento para que las democracias latinoamericanas se consoliden. Analizando la situación en América Latina, las y los autores reconstruyen lo que es la violencia política hacia las mujeres y cómo opera ésta en contra de quienes deciden hacer política y ejercer plenamente su ciudadanía. Cada uno de los trabajos incluidos en el mismo reflejan una postura clara en contra de la violencia política hacia las mujeres, constituyéndose también una denuncia y un llamado de atención.
Como estudio de caso, en el texto se hace referencia a Juana Quispe, concejala boliviana electa el año 2010, quien fue presionada para renunciar a su cargo, impedida de ejercer sus funciones y, finalmente, asesinada el 2012, luego de haber sido restituida en su cargo por el Tribunal Supremo Electoral.
ONU Mujeres
Este documento forma parte de la serie de Guías sobre Acoso y Violencia Política, elaboradas por ONU Mujeres, con base en la Ley N° 243 contra el Acoso y Violencia Política hacia las Mujeres y su Decreto Reglamentario N° 2935. Su objetivo es brindar asesoramiento técnico para apoyar a las entidades estatales en el cumplimiento de su rol garante de derechos humanos y convertirse en un instrumento práctico para que las mujeres candidatas puedan identificar los actos de acoso y violencia política y denunciarlos ante las instancias y autoridades correspondientes. A través de este trabajo se busca contribuir a la aplicación de la norma, coadyuvando así a eliminar la impunidad y garantizando que las mujeres puedan acceder a información que permita proteger y garantizar el pleno ejercicio de sus derechos políticos.
ONU Mujeres
Este documento forma parte de la serie de Guías sobre Acoso y Violencia Política, elaboradas por ONU Mujeres, con base en la Ley N° 243 contra el Acoso y Violencia Política hacia las Mujeres y su Decreto Reglamentario N° 2935. Su objetivo es brindar asesoramiento técnico para apoyar a las entidades estatales en el cumplimiento de su rol garante de derechos humanos y convertirse en un instrumento práctico para que las mujeres autoridades designadas puedan identificar los actos de acoso y violencia política y denunciarlos ante las instancias y autoridades correspondientes. A través de este trabajo se busca contribuir a la aplicación de la norma, coadyuvando así a eliminar la impunidad y garantizando que las mujeres puedan acceder a información que permita proteger y garantizar el pleno ejercicio de sus derechos políticos.
ONU Mujeres
Este documento forma parte de la serie de Guías sobre Acoso y Violencia Política, elaboradas por ONU Mujeres, con base en la Ley N° 243 contra el Acoso y Violencia Política hacia las Mujeres y su Decreto Reglamentario N° 2935. Su objetivo es brindar asesoramiento técnico para apoyar a las entidades estatales en el cumplimiento de su rol garante de derechos humanos y convertirse en un instrumento práctico para que las mujeres electas puedan identificar los actos de acoso y violencia política y denunciarlos ante las instancias y autoridades correspondientes. A través de este trabajo se busca contribuir a la aplicación de la norma, coadyuvando así a eliminar la impunidad y garantizando que las mujeres puedan acceder a información que permita proteger y garantizar el pleno ejercicio de sus derechos políticos.
RÍOS TOBAR Marcela, 2024.
El trabajo busca contribuir al debate conceptual respecto de la violencia política en razón de género en la esfera virtual. La autora presenta un panorama de las diferentes manifestaciones de la violencia política en razón de género en la esfera virtual y de las formas de acoso y discriminación contra las mujeres, para, finalmente, desarrollar recomendaciones y propuestas para enfrentar estas amenazas al pleno ejercicio de los derechos políticos de las mujeres, a partir de propuestas de organismos intergubernamentales, gobiernos y organizaciones de la sociedad civil.
ONU Mujeres, 2023
La guía proporciona asesoramiento técnico para apoyar a las entidades estatales en el cumplimiento de su rol garante de derechos humanos y otorgar a las mujeres autoridades designadas un instrumento práctico para identificar los actos de acoso y violencia política, conocer la normativa y los requisitos necesarios para presentar una denuncia, identificar las instancias y autoridades ante las que se puede denunciar, así como el procedimiento que implica llevar adelante esta denuncia. Este instrumento ha sido elaborado sobre la base de la Ley N° 243 y su Decreto Reglamentario N° 2935.
Este documento fue elaborado por encargo de la Agencia Sueca de Cooperación Internacional para el Desarrollo y el Ministerio de Justicia y Transparencia del Estado Plurinacional de Bolivia.
ISET Bolivia, 2023
El estudio sobre “El estado del acoso y violencia política contra las mujeres en Bolivia” recoge y analiza la percepción de las mujeres respecto del Acoso y Violencia Política (AVP), concentrándose en analizar lo sucedido en las elecciones nacionales de 2020 y las elecciones subnacionales de 2021 respectivamente. Lo valioso de esa investigación es que se desarrolló bajo un enfoque de género articulado al de la democracia paritaria, entendida ésta como un nuevo “modelo de democracia donde la igualdad sustantiva y la paridad entre hombres y mujeres son ejes vertebradores de las transformaciones que asume un Estado responsable e inclusivo”.
La investigación proporciona valiosa evidencia que puede posibilitar un abordaje integral de la violencia contra las mujeres en la política.
Defensoría del Pueblo, La Paz 2023.
El reconocimiento constitucional de la participación equitativa y en igualdad de condiciones entre hombres y mujeres, así como la promulgación de una ley contra el acoso y la violencia política, demuestran el compromiso del país con la participación de las mujeres en la construcción de un Estado democrático y de derecho. Este informe señala que las autoridades mujeres enfrentan obstáculos y amenazas que limitan su participación y perpetúan un estado patriarcal y misógino. La investigación se enfoca en los Compromisos Forzosos de Gestión Compartida y su impacto en las mujeres autoridades electas, específicamente en concejalas y asambleístas departamentales. El objetivo es recopilar información, analizar posibles vulneraciones de derechos y evidenciar la violencia política.
ALBAINE Laura, 2021.
El texto parte del reconocimiento de la discriminación y otras expresiones de violencia de género de carácter estructural que afectan a las mujeres en el ejercicio de sus derechos político-electorales, constituyéndose en una violación de sus derechos humanos y representando un grave problema que afecta a las democracias del mundo. Bajo esta premisa, la autora busca promover la participación política de las mujeres en Latinoamérica, brindando a los Estados y la sociedad civil una guía para la implementación de medidas que permitan el abordaje de la violencia contra las mujeres.
ÓRGANO ELECTORAL PLURINACIONAL, 2021
Actualmente, el Internet se ha convertido en un nuevo espacio donde las mujeres políticas bolivianas desarrollan sus actividades. En este nuevo contexto, la violencia de género se han volcado a los espacios digitales, implicando vulneraciones a su intimidad, libertad de expresión y asociación. Esta guía, elaborada en el contexto de la pandemia de la COVID-19, busca que las mujeres en política puedan identificar el acoso y la violencia política en línea y potenciar sus capacidades de defensa ante ataques digitales. Asimismo, pretende brindar conocimientos para denunciar las violencias digitales, proporcionando a las mujeres herramientas que fortalezcan su participación política tanto dentro como fuera del espacio digital.
Órgano Electoral Plurinacional, La Paz 2017.
En la última década en Bolivia se registró un importante avance en la legislación en materia de paridad y contra el acoso y violencia política hacia las mujeres. En esta publicación se muestran estos avances reflejados en la Constitución Política del Estado, la Ley N° 026 del Régimen Electoral, la Ley N° 243 contra el acoso y violencia política hacia las mujeres, así como un reglamento específico del Órgano Electoral Plurinacional para el trámite de recepción de renuncias y denuncias por acoso y violencia política de mujeres candidatas, electas o en función política pública.
Órgano Electoral Plurinacional, La Paz 2018.
La presente investigación investigación se realizó en los departamentos de La Paz, Tarija y Beni, escenarios priorizados por la Unidad de Género del Órgano Electoral Plurinacional (OEP) porque representan distintos contextos políticos, sociales, económicos y culturales. El estudio se fundamenta en insumos de información de carácter cuantitativo y cualitativo cuya fuente es la Encuesta Censal sobre Acoso y Violencia Política en las asambleas legislativas departamentales (EAVP), aplicada a las titulares asambleístas departamentales. Asimismo, recurre a fuentes primarias a través de entrevistas a titulares en ejercicio.
Órgano Electoral Plurinacional – Tribunal Supremo Electoral, La Paz 2017
A través de esta publicación el Órgano Electoral Plurinacional (OEP), pretende contribuir a la difusión de la normativa vigente contra el acoso y la violencia política hacia las mujeres para una efectiva aplicación, contribuyendo al ejercicio pleno de los derechos políticos de las mujeres en los diferentes espacios político públicos estatales y al avance de la Democracia Paritaria e Intercultural.
Este compendio contiene la Ley N° 243 Contra el Acoso y Violencia Política hacia las Mujeres; el Decreto Supremo N° 2935 reglamentario a dicha normativa, y el Reglamento para el Trámite de Recepción de renuncias y denuncias por Acoso y Violencia Política de Mujeres Candidatas, Electas o en Función Político Pública aprobado por el Tribunal Supremo Electoral en mayo de 2017.
Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral (IDEA Internacional), Jurado Nacional de Elecciones (JNE) – Centro de la Mujer Peruana Flora Tristán 2017.
“Este libro busca analizar qué es lo que entendemos por acoso político, en general, y cuál es tratamiento que este recibe en distintos países latinoamericanos, así como en el Perú. Este libro también analizará las medidas adoptadas para intentar combatir este fenómeno, así como sus efectos. Del mismo modo, repasa los esfuerzos para modificar la normativa vigente, promoviendo así un nuevo debate sobre esta materia, al igual que otras medidas que generen mejores condiciones para la participación política de la mujer (alternancia o paridad). Uno de los aportes de este trabajo es que incluye los resultados de un estudio realizado, sobre la base de un muestreo, a quienes presentaron sus candidaturas al Congreso de la República en las Elecciones Generales 2016. Ello nos permite constatar, de primera mano, cuál es la visión de quienes han experimentado directamente la contienda electoral”, indica Francisco Távara, Expresidente del Jurado Nacional de Elecciones (2012-2016) en la presentación de este libro.
LÓPEZ ROSSEL, Katya y QUISBERT, Gladys, 2017
Observatorio de Paridad Democrática – OEP.
Durante mucho tiempo las mujeres han sido excluidas de los espacios públicos, de los procesos de toma de decisiones e incluso del derecho a votar. Actualmente, aún existe resistencia a aceptar la igualdad en el sistema político, siendo justamente el acoso y la violencia política hacia las mujeres una manifestación de la misma.
El estudio tiene como propósito principal analizar la incidencia del acoso y violencia política hacia las mujeres en las Asambleas Legislativas Departamentales de La Paz, Tarija y Beni, y, su impacto en el desempeño de sus funciones públicas/políticas y en el ejercicio de sus derechos políticos. De manera concluyente, la investigación señala que existe acoso y la violencia política hacia las mujeres en las Asambleas Legislativas Departamentales de La Paz, Tarija y Beni, teniendo como principal propósito la destitución y deserción de las mujeres en el espacio público – político para continuar con la hegemonía masculina en el ejercicio del poder.
Órgano Electoral Plurinacional – Tribunal Supremo Electoral, La Paz 2017.
Con esta cartilla, el Órgano Electoral Plurinacional (OEP) pretende contribuir a generar información, así como promover espacios de discusión para el avance en el cumplimiento de la normativa favorable al ejercicio de los derechos políticos de las mujeres en los diferentes espacios públicos estatales, así como en las organizaciones políticas y sociales y en el ámbito privado o familiar, de modo de permitir avanzar en la profundización de la Democracia Paritaria e Intercultural en nuestro país.
La misma contiene una relación del marco normativo vigente, los desafíos de Democracia Paritaria e Intercultural, así como de los alcances del reglamento aprobado por el OEP para el trámite de recepción de renuncias y denuncias por acoso y violencia política de mujeres candidatas, electas o en función político-pública.
Equipo Latinoamericano de Justicia y Género (ELA), 2018.
La presente investigación fue impulsada por el Equipo Latinoamericano de Justicia y Género (ELA) y presenta los principales resultados de la primera encuesta de prevalencia sobre violencia política contra mujeres en Argentina, acompañados de testimonios de las entrevistadas. El tamaño de la muestra es de 45 legisladoras porteñas y nacionales de 11 provincias.
El estudio aborda también la violencia política en diferentes países de América Latina, entre ellos Bolivia, y qué instrumentos normativos se han aprobado para hacerle frente a este flagelo.
OBSERVATORIO DE PARIDAD DEMOCRÁTICA – OEP, 2018
Según el Informe del Observatorio de Paridad Democrática del Tribunal Supremo Electoral (TSE), el aumento de la participación política de las mujeres ha ido acompañado de un incremento del acoso y la violencia política hacia las mujeres, constituyéndose en un obstáculo para que las mujeres puedan ejercer plenamente sus derechos políticos y el cargo por el cual han sido elegidas durante los 5 años establecidos por la ley.
El Observatorio de Paridad Democrática del TSE, como instancia institucional, tiene como una de sus funciones generar información y conocimiento sobre la participación política de las mujeres y, específicamente, sobre acoso y violencia política. El documento incluye la recolección, centralización y procesamiento de información sobre denuncias y renuncias por acoso y violencia política registradas en los Tribunales Electorales Departamentales (TED) desde el 1 de enero al 30 de abril de 2018.
A través de la difusión de este documento, el Observatorio de Paridad Democrática busca visibilizar el Acoso y la Violencia Política (AVP) como problemas que atentan contra los derechos políticos de las mujeres y la calidad de la democracia en Bolivia.
Avances formales y desafíos reales para la igualdad, Asociación de Concejalas de Bolivia (ACOBOL), La Paz 2013
Este documento pretende identificar las dimensiones del acoso y de la violencia política contra las mujeres en el contexto actual de Bolivia: con una joven Constitución Política y con leyes nuevas que protegen los derechos políticos de las mujeres. De esta forma se desnuda el complejo entramado político en el cual la fragilidad institucional, los altos niveles de corrupción, las tensiones entre legalidad y legitimidad, se convierten en factores que contribuyen a la sistemática violación de derechos, especialmente para quienes son consideradas “las actoras más débiles” o “las recién llegadas” al campo de la política desde una mirada profundamente tradicional, signada por prácticas autoritarias y machistas.
Es la ponencia elaborada por Julia Colque quien es Secretaria Ejecutiva de la Asociación de Concejales de Bolivia (ACOBOL) y concejala del Municipio de Salinas de Garci Mendoza, la misma fue presentada en el marco de la realización del Seminario Internacional: Profundización de la Democracia Paritaria, realizado en La Paz entre el 5 y 6 de abril de 2017. En esta se aborda en primer lugar algo de la historia y funciones que desarrolla ACOBOL en Bolivia, de la misma manera se presentan los avances en materia de participación política de las mujeres y finalmente se realiza un análisis respecto al fenómeno del Acoso y la Violencia Política hacia las mujeres y su impacto sobre el ejercicio de los derechos políticos de las mujeres autoridades.
FREINDEMBERG, Flavia y DEL VALLE P. Gabriela (ed.), 2017
La violencia, por definición, es incompatible con la democracia, y cuando ésta se ejerce contra las mujeres la incompatibilidad se radicaliza, debido a que, a través de sus diferentes manifestaciones, ésta pretende excluir de la ciudadanía al género femenino, buscando perpetuar estereotipos y discriminaciones. De esta forma, se contradicen principios que sustentan la democracia, como la igualdad política, la solución pacífica de controversias, la inclusión, la tolerancia, el respeto hacia las diferencias y la deliberación, como medio para generar acuerdos.
El trabajo compila una serie de artículos sobre el tema, los cuales son una toma de postura clara en contra de la violencia hacia las mujeres, constituyéndose en una denuncia y un llamado de atención para los países de América Latina que están en la búsqueda de consolidar sus democracias.
Organización de los Estados Americanos (OEA), Mecanismo de Seguimiento de la Convención de Belém do Pará (MESECVI), 2017
Esta ley modelo busca dar un marco referencial a los Estados para garantizar el derecho de las mujeres a una vida política libre de violencia como condición esencial de la democracia. Los aspectos innovadores de esta ley son el concepto de la violencia política contra las mujeres y las acciones en las que se concreta -como amenazas o calumnias; el establecimiento del vínculo entre la violencia política y la paridad y la extensión de la protección a todas las mujeres que participan en el espacio público.
Órgano Electoral Plurinacional – Tribunal Supremo Electoral, La Paz 2021
Esta cartilla contribuye a brindar información para la prevención del acoso y violencia política, y generar una atención oportuna para garantizar a las candidatas y autoridades electas el ejercicio pleno de sus derechos políticos y una participación libre y democrática.
MINISTERIO DE JUSTICIA Y TRANSPARENCIA INSTITUCIONAL, INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA
GIZ – AECID, 2017
El trabajo describe los resultados de la primera “Encuesta de Prevalencia y Características de la Violencia contra las mujeres”, realizada en Bolivia el 2016 por el Ministerio de Justicia y Transparencia Institucional, y el Instituto Nacional de Estadística (INE).
En el documento se presenta el marco normativo y conceptual de protección a los Derechos Humanos de las Mujeres; información sobre mujeres agredidas en el ámbito privado; datos sobre mujeres agredidas en el ámbito público y, finalmente, una síntesis del Diseño Metodológico de la EPCVcM, cuyos objetivos específicos son proporcionar estimaciones confiables para los indicadores de violencia, con base en la información de la EPCVcM y construir una línea base de indicadores para su seguimiento. La información está expresada en indicadores de prevalencia para medir esta problemática social.
Defensoría del Pueblo. 2021. Informe Defensorial “Sin Nosotras, No Hay Democracia” Cumplimiento de la Ley N° 243 Contra el acoso y violencia política hacia las mujeres. La Paz: Defensoría del Pueblo.
La Defensoría del Pueblo, en el marco de sus competencias y atribuciones constitucionales y legales, durante la gestión 2019, a través de la intervención en casi un centenar de Gobiernos Autónomos Municipales (GAMs) y de los nueve Gobiernos Autónomos Departamentales (GADs) relevó información referente al cumplimiento de la Ley N° 243.
Producto de la intervención defensorial, se elaboró una investigación sobre el estado de cumplimiento de los mecanismos de actuación para sancionar actos de AVP por la vía administrativa o disciplinaria en el marco de la Ley N° 243, buscando contribuir a la adopción y fortalecimiento de acciones para garantizar el ejercicio de los derechos políticos de las mujeres bolivianas.
La presente investigación tiene la finalidad de demostrar que, pese haber transcurrido más de ocho años desde la promulgación de la Ley N° 243, a la fecha, aún existen limitaciones para garantizar a las mujeres el ejercicio pleno de los derechos políticos, quienes se ven expuestas ante actos de AVP, cuya finalidad no es más que hacerlas renunciar, coartando de esa forma su participación en el espacio político.
